El Conadeh: De maravilla jurídica a crisis moral

Carlos Hernández

Hablar del Comisionado Nacional de Derechos Humanos en Honduras, es hacer referencia al avance en el proceso democrático del país, aun dentro del modelo de constitución contradictoria y democracia rígida autoritaria que hemos tenido bajo el esquema de la representatividad, que son reflejo del momento histórico de nuestra constitución y de la tradición militarista impuesta históricamente a nuestra sociedad.

Como consecuencia de ese esquema no hubo de extrañarse que en nuestra joven democracia existieran hechos como los desaparecidos, violaciones a los derechos humanos, menos cabo a nuestra soberanía territorial, económica y política como resultante de esas características político-democráticas hay que aceptar que el modelo de sociedad apática sin conciencia nacional contribuía para eso, modelo que era auspiciado especialmente desde los partidos políticos tradicionales. (Liberal, Nacional)

He de puntualizar con toda claridad en el contexto de los derechos humanos que la búsqueda de la libertad ha sido el hilo conductor en la clasificación y protección de estos derechos, debe de entenderse que es en ese marco de la aspiración de la libertad donde se han demandado y se van clasificando con la influencia de las ideas políticas reinvindicadoras, ideas políticas en el contexto de la historia de corte liberal y socialista que han encontrado su mayor desarrollo en el esquema de la tradición democrática, la cual inicia en su modelo mas antiguo bajo la teoría de la representación hasta desarrollar y potenciar los derechos de la participación democrática o de la participación ciudadana democrática hoy por hoy escasa en Honduras.

Bajo este marco referencial y en la búsqueda de la libertad, categorización y protección de los derechos humanos, surgió de los adentros mismos de la crisis democrática representativa hondureña el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, nadie de nosotros puede olvidar este titulo del informe de los desaparecidos:“Los hechos hablan por si mismos” que dio el surgimiento a esta institución con en el decreto 153-95 de la Gaceta numero 27811 del 21 de noviembre de 1995, siendo este un ejemplo claro, transcrito a norma formal de lo señalábamos precedentemente en la búsqueda de la libertad para la categorización y protección de los derechos humanos.

Hay que reconocer que la democracia representativa hondureña a pesar de su crisis actual y las criticas fuertes que esta recibiendo, logro un significativo avance en materia de derechos humanos en nuestro país, el cual quedo reflejado cuando se reformo articulo 59 de la Constitución de la Republica que enunciaba: “ A la persona humana como el fin supremo de la sociedad y que la obligación ineludible de respetarla y protegerla, quedaba tutelada bajo la figura del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos”(articulo 59 constitucional ,reformado por Decreto 191-94 del 15 de diciembre de 1994 Gaceta numero 27553 ratificado por Decreto numero 2-95 de 7 de febrero de 1995 publicado en el Diario Oficial La Gaceta 27595).

Ahora bien, esta institución definida en su naturaleza en el articulo 1 de su Ley constitutiva: “Como la institución establecida para garantizar la vigencia de los derechos y libertades reconocidas en la Constitución de la Republica, los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Honduras” será fuente permanente de esta misión, sino sucumbe frente a dos cosas esenciales de la naturaleza humana y de la política, la primera: El poder, “entendido este en realidades practicas como el control institucional del Estado” y segundo: “El desequilibrio del poder en el control institucional” especialmente cuando ese control pierda sus equilibrios frente a la materia con la cual trabaja el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (La persona humana).

Es evidente que cuando analizamos nuestra democracia, se puede observar que el control institucional del estado bajo rasgos autoritarios representativos y militaristas de un viejo modelo, no obedece a la realidad de la búsqueda de libertad, protección y categorización de derechos actualmente, ya que el control del estado esta en un solo poder, El Congreso Nacional de la Republica que tiene por facultad entre otras cosas: 1-Elegir Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, 2-Elegir Procurador y Sub-procurador del Estado, 3-Elegir el Fiscal General y su Adjunto, 4-Elegir el Procurador y Sub-procurador del Ambiente, 5-Elegir el Tribunal Superior de Cuentas, 6-Y ni mas ni menos al Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, cabe hacernos alguna interrogante: ¿El actual modelo representativo de democracia a servido o esta sirviendo para la búsqueda de la libertad, protección y categorización de los derechos humanos o sus nuevos desafíos? Evidentemente que no, la búsqueda de una democracia participativa y del equilibrio político de poderes es una misión fundamental del proceso democrático actual y el Comisionado Nacional de Derechos Humanos, debió y debe de entender esto en su máxima profundidad ya que es el esquema que le permitiría mayores avances en su misión, porque de lo contrario fracaso en su misión al ser controlado institucionalmente desde el Congreso Nacional , no permitiéndole independencia para ser una institución motora de propuestas democráticas que hagan avanzar el viejo modelo hacia uno mejor en protección de derechos humanos, lo podemos observar en este momento tan delicado, como el Golpe de Estado el 28 de junio del año 2009 que tutelar, proteger y expandir la protección del sistema de derechos humanos para dignificar la persona humana como fundamento del Comisionado ha quedado resumida a nada, defendiendo a ultranza en la actualidad un sistema caduco en materia de protección de derechos humanos.

Como consecuencia lógica de este señalamiento, el Comisionado Nacional de Derechos Humanos de su maravilla jurídica en el articulo 59 de la constitución y específicamente de los artículos 1 al 42 de su ley constitutiva, en el que señala: “La naturaleza de la institución, el titular, ámbito de competencia, facultades y prerrogativas” a pasado a una crisis moral por haber sucumbido al poder mismo en términos prácticos al ser controlado por el órgano golpista por excelencia (Congreso nacional) perdiendo su independencia y en esa tragedia perdió su objetivo primordial, que es la protección y dignidad de los derechos humanos a la persona humana.

Ver al Comisionado manifestar el mismo lenguaje de la lógica golpista, cuando hay muertos políticos, torturados, detenciones ilegales, desequilibrio de poder, corrupción política en el marco democrático, rompimiento del orden constitucional, la no tutelación de derechos por el Poder Judicial, es simple y sencillamente una tragedia de incalculables dimensiones en la vida democrática del país, revisar su rol será indispensable para la vida democrática y sustituir a la persona que concibe la democracia representativa autoritaria militarista como ejemplo de dignidad institucional por una que conciba y haga avanzar la sociedad hacia la democracia participativa en la nueva tutelación y protección de derechos humanos es el reto de la sociedad hondureña con esta institución democrática llamada Comisionado Nacional de Derechos Humanos.

Fuente: Vos el soberano